資料摘編第184期：搶抓人工智能發(fā)展的歷史性機遇
打印黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國新一代人工智能發(fā)展。習近平總書記深刻把握世界科技發(fā)展大勢，深刻洞察人工智能的戰(zhàn)略意義，指出：“人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應(yīng)”“加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題”。人工智能具備典型通用技術(shù)特征，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。我們要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于人工智能的重要論述，加快落實一系列相關(guān)重大決策部署，與時代同頻共振，搶抓人工智能發(fā)展的歷史性機遇，實現(xiàn)高水平科技自立自強，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
人工智能引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革
當前，人工智能已成為國際競爭的新焦點和經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，正在對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國際政治經(jīng)濟格局等方面產(chǎn)生重大而深遠的影響。搶抓人工智能發(fā)展機遇，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。
發(fā)展人工智能是筑牢強國根基的必然要求。在全球競爭日益激烈的今天，科技實力是衡量國家綜合國力的核心要素。人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，是大國競爭的戰(zhàn)略制高點。誰能在人工智能領(lǐng)域搶占先機、贏得主動，誰就能在國際舞臺上掌握更多話語權(quán)，為國家長治久安、人民幸福安康奠定堅實基礎(chǔ)。大力發(fā)展人工智能，是實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國的重要舉措，是提升國家核心競爭力、在全球科技競爭中脫穎而出的戰(zhàn)略抉擇。
發(fā)展人工智能是推動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，正催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。人工智能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓“中國制造”邁向“中國智造”，使制造業(yè)在生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新能力等方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。人工智能促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，如智能機器人、無人駕駛、智能家居等，創(chuàng)造出大量新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)崗位，為經(jīng)濟增長注入源源不斷的新動能。以人工智能為重要引擎的數(shù)字經(jīng)濟，正成為推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要力量，為我國在新時代新征程上實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展開辟了廣闊空間。
發(fā)展人工智能是增進人民福祉的有力抓手。人工智能深入到醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等社會生活的方方面面，為解決民生難題提供了創(chuàng)新方案。在醫(yī)療領(lǐng)域，人工智能輔助診斷系統(tǒng)能夠快速準確地識別疾病，助力醫(yī)生作出更科學的治療決策，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和質(zhì)量，讓更多患者受益；在教育領(lǐng)域，個性化學習平臺借助人工智能技術(shù)，因材施教，滿足不同學生的學習需求，促進教育公平，培養(yǎng)出更多適應(yīng)時代發(fā)展的創(chuàng)新型人才；在交通領(lǐng)域，智能交通系統(tǒng)優(yōu)化交通流量，緩解擁堵，提升出行效率，讓人們的出行更加便捷、安全。人工智能的廣泛應(yīng)用，正不斷提升人民群眾的生活品質(zhì)和幸福感，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
發(fā)展人工智能是開啟智能時代的新動能。人工智能的發(fā)展不僅是技術(shù)的突破，更是人類認識和改造世界能力的飛躍。它拓展了人類的認知邊界，讓我們對自然、社會和自身有了更深刻的理解；它推動人類文明從工業(yè)文明向智能文明加速演進，為解決諸如氣候變化、資源短缺、疾病防控等全球性問題提供了新的思路和方法。搶抓人工智能發(fā)展機遇，能夠為人類文明的延續(xù)和發(fā)展注入強大動力，引領(lǐng)全人類向著更加美好的未來奮勇前行。
新一代人工智能正在全球范圍蓬勃興起
當前，人工智能技術(shù)發(fā)展已從科學家推動轉(zhuǎn)為研發(fā)應(yīng)用推動。2018年以來，以ChatGPT、Sora、DeepSeek等為代表的預(yù)訓練大模型持續(xù)取得突破，推動人工智能從感知向認知、從分析判斷式向生成式、從專用向通用轉(zhuǎn)變，進入快速發(fā)展的新階段。在基礎(chǔ)理論突破、信息環(huán)境支撐、經(jīng)濟社會需求拉動的共同作用下，人工智能技術(shù)和應(yīng)用迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出加速突破、應(yīng)用驅(qū)動的新趨勢，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。
人工智能技術(shù)創(chuàng)新不斷突破。自然語言處理、計算機視覺、機器學習等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)新成果。以大模型為代表的人工智能技術(shù)首先在自然語言處理領(lǐng)域取得重大突破，拉開了通用人工智能的序幕，引發(fā)了新一輪人工智能發(fā)展浪潮。大模型的性能和效率不斷提升，預(yù)訓練成本不斷下降，推動人工智能技術(shù)進入新的發(fā)展階段，也激發(fā)了人工智能賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大潛力。以DeepSeek為代表的開源大模型正逐漸滲透到諸多行業(yè)，引發(fā)新一代人工智能技術(shù)發(fā)展新浪潮。同時，多模態(tài)融合技術(shù)逐漸興起，將文本、圖像、音頻等多種數(shù)據(jù)模態(tài)進行融合處理。人工智能技術(shù)逐漸將物理世界與數(shù)字世界相結(jié)合，智能體和具身智能等新范式快速發(fā)展，進一步拓展了人工智能的應(yīng)用場景和能力邊界。
人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。近年來，全球人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，在技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)應(yīng)用驅(qū)動下，行業(yè)進入高速發(fā)展期。在市場需求方面，各行業(yè)對通過智能化升級降本增效的渴望極為強烈，無論是智能汽車領(lǐng)域的輔助駕駛、金融領(lǐng)域的智能風控，還是醫(yī)療行業(yè)的輔助診斷等，人工智能都展現(xiàn)出了巨大的應(yīng)用價值，促使相關(guān)投入不斷增加。在投融資方面，大模型領(lǐng)域拉動全球人工智能投融資金額上揚。在全球融資緊縮的背景下，受益于大模型發(fā)展和企業(yè)融資帶動，人工智能領(lǐng)域融資持續(xù)上升。大模型技術(shù)突破、算力基礎(chǔ)設(shè)施升級與多場景滲透成為主要驅(qū)動力。在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面，工業(yè)質(zhì)檢、城市治理、醫(yī)療影像等垂直領(lǐng)域智能化滲透率穩(wěn)步提高，生成式人工智能更催生數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、智能客服等千億級新市場。隨著腦機接口、具身智能等前沿技術(shù)突破形成合力，人工智能技術(shù)應(yīng)用將成為影響全球經(jīng)濟格局的重要引擎。
人工智能國際合作與競爭并存。一方面，國際學術(shù)交流、科研合作日益頻繁，共同推動人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。例如，一些全球性的人工智能學術(shù)會議和科研合作項目，匯聚了世界各地的專家學者和科研人員。另一方面，各國為了在人工智能領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位，紛紛出臺相關(guān)政策，加大資金投入，爭奪人才和技術(shù)資源。例如，美國通過一系列政策舉措，加強人工智能研發(fā)和應(yīng)用，鞏固其在該領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢；歐盟發(fā)布相關(guān)戰(zhàn)略，致力于提升歐洲在人工智能領(lǐng)域的競爭力。
目前，全球人工智能發(fā)展正處于由弱人工智能向強人工智能過渡的階段，人工智能已然成為主導(dǎo)國家戰(zhàn)略競爭力的重要支撐和推動科技革命的重要力量。未來，“人工智能+高速移動互聯(lián)”將成為人類社會生活的基本場景。著眼更長遠的未來，強人工智能賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，將帶來顛覆性、全局性影響，誰率先實現(xiàn)突破，誰就掌握未來發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。
深入把握人工智能發(fā)展趨勢
習近平總書記指出：“誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟發(fā)展機遇，誰就把準了時代脈搏。”經(jīng)過多年的持續(xù)研發(fā)布局，我國人工智能科技創(chuàng)新體系逐漸完善，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷布局，智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展不斷深入。這些成績的取得為推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化奠定了堅實基礎(chǔ)。在政策支持、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場景上，我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，但在理論創(chuàng)新、算力資源、人才發(fā)展等方面仍面臨較大挑戰(zhàn)。目前我國人工智能整體發(fā)展已進入全球第一梯隊，人工智能應(yīng)用前景大有可為。
人工智能與新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)融合創(chuàng)新是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑。人工智能的創(chuàng)新應(yīng)用賦予新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)“智慧大腦”，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的智能優(yōu)化與高效管理，極大提升網(wǎng)絡(luò)通信的穩(wěn)定性和可靠性，智能化和個性化用戶服務(wù)還能提升用戶體驗。新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)則為人工智能發(fā)展提供超高速率、超低時延和超大容量的數(shù)據(jù)傳輸支撐，加速了遠程醫(yī)療、智能駕駛、無人機編組等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。因此，人工智能與新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的深度融合有助于催生新興應(yīng)用場景和商業(yè)模式，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟社會邁向智能化的美好未來。
先進人工智能算力是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。在數(shù)字經(jīng)濟時代，算力作為人工智能發(fā)展的三大核心要素之一，是人工智能模型訓練推理以及進行復(fù)雜計算的基礎(chǔ)支撐，是解鎖數(shù)據(jù)要素價值的鑰匙，其作用貫穿人工智能技術(shù)突破、智能化產(chǎn)業(yè)升級與社會治理的全鏈條。作為資源型要素，先進算力的獲取需要依靠新型算力基礎(chǔ)設(shè)施。隨著國家“東數(shù)西算”工程啟動，我國算力資源形成八大國家算力樞紐節(jié)點、十大數(shù)據(jù)中心集群的核心布局。除此之外，各地算力建設(shè)如火如荼，國產(chǎn)算力滲透率逐步提高。未來先進的人工智能算力將越來越成為贏得全球科技競爭主動權(quán)的關(guān)鍵支撐和重要基石。
大模型在可預(yù)見的未來仍是通用人工智能發(fā)展的主要方向。近年來，大模型作為新一代人工智能發(fā)展范式，逐漸成為推動人工智能技術(shù)創(chuàng)新的主要力量。眾多科研機構(gòu)、科技企業(yè)紛紛投身大模型研發(fā)賽道，不斷探索創(chuàng)新的模型架構(gòu)、訓練算法與優(yōu)化策略，呈現(xiàn)“百模競爭”的火熱局面。隨著技術(shù)快速迭代，大模型在模型架構(gòu)稀疏化、并行框架自研等方面取得一系列突破，有效提升了模型訓練效率與性能表現(xiàn)，降低了訓練和運營成本，同時也降低了企業(yè)應(yīng)用門檻，加速了大模型向更高效、更智能、更便捷方向發(fā)展。未來，文字、圖像、音頻、視頻等多元數(shù)據(jù)處理需求不斷涌現(xiàn)，大語言模型以及多模態(tài)大模型技術(shù)將不斷創(chuàng)新，完成更復(fù)雜的任務(wù)，推動各行業(yè)智能化升級，在通用人工智能發(fā)展進程中發(fā)揮愈發(fā)關(guān)鍵的作用。
人工智能開源共享是加速技術(shù)創(chuàng)新并助推產(chǎn)業(yè)升級的強力推手。DeepSeek大模型在全球爆火的原因除了其優(yōu)化算法架構(gòu)大幅降低訓練成本外，還在于它打破了人工智能大模型發(fā)展的傳統(tǒng)范式，對模型進行開源，為開發(fā)者提供了廣泛的二次開發(fā)可能性，推動了人工智能應(yīng)用大眾化。長遠來看，人工智能的開源開放能夠真正打破技術(shù)和行業(yè)間的重重壁壘，激發(fā)開發(fā)者的創(chuàng)新活力。大量應(yīng)用接入開源大模型能夠降低應(yīng)用門檻，拓展業(yè)務(wù)需求邊界，實現(xiàn)降本增效，從而創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。同時，為傳統(tǒng)企業(yè)注入新的生機，催生更多高新技術(shù)企業(yè)。此外，人工智能開源共享能夠提高技術(shù)透明度與可解釋性，有利于推動技術(shù)標準化，形成公平健康可持續(xù)的人工智能發(fā)展生態(tài)。
全面推進我國人工智能高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書記指出：“人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，將對全球經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明進步產(chǎn)生深遠影響。”我們要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于人工智能的重要論述，以加快發(fā)展新一代人工智能為重要戰(zhàn)略抓手，推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升，贏得全球科技競爭主動權(quán)。
加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，協(xié)同國家戰(zhàn)略科技力量，在大模型、計算機視覺、人機協(xié)同、自主無人系統(tǒng)等方面，主攻關(guān)鍵核心技術(shù)，以問題為導(dǎo)向，全面增強人工智能科技創(chuàng)新能力，加快建立新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)體系，確保人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里。在面向行業(yè)應(yīng)用的人工智能軟硬件協(xié)同開發(fā)等短板技術(shù)上抓緊布局，強化人工智能芯片、算法等關(guān)鍵領(lǐng)域的國產(chǎn)替代，探索可重構(gòu)、存算一體、超規(guī)格高算力智能芯片等新型架構(gòu)芯片，建設(shè)自主可控的新一代人工智能重大創(chuàng)新平臺，夯實人工智能基礎(chǔ)軟硬件生態(tài)底層基礎(chǔ)。
加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)。在人工智能和數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的當下，算力已成為與電力、水利同等重要的關(guān)鍵生產(chǎn)力。應(yīng)加快推動智算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高算力設(shè)施國產(chǎn)化率。深入實施“東數(shù)西算”工程，強化網(wǎng)絡(luò)通信支撐，加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，推動云、網(wǎng)、算等資源融為一體，實現(xiàn)全國大型算力的協(xié)同調(diào)度和高效計算，形成支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一算力大市場，為人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供普惠算力。
構(gòu)建人工智能開源開放創(chuàng)新體系。從政策扶持、資金投入、環(huán)境營造等多維度發(fā)力，吸引各方力量積極投身人工智能開源開放創(chuàng)新體系建設(shè)，為人工智能發(fā)展創(chuàng)造新機遇。一方面，以開源大模型為重要抓手，加大對開源大模型研發(fā)的政策支持，吸引全球開發(fā)者共同參與，讓人工智能創(chuàng)新成果得以廣泛傳播和高效轉(zhuǎn)化。另一方面，積極搭建國家級新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，提升技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)實力和基礎(chǔ)軟硬件開放共享服務(wù)能力，鼓勵各類通用軟件和技術(shù)的開源開放，促進產(chǎn)學研用深度融合，共同推動人工智能技術(shù)的全球創(chuàng)新發(fā)展。
以需求為牽引服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。人工智能作為一項滲透性極強的顛覆性技術(shù)，對實體經(jīng)濟及社會生活的方方面面都具有極其重要的意義，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。應(yīng)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以需求為牽引，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，構(gòu)建一個包括從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用推廣的全鏈式人工智能創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，助推千行百業(yè)智能化高端化轉(zhuǎn)型。開展“人工智能+”行動，拓展人工智能在移動通信、智能駕駛、輔助醫(yī)療、低空經(jīng)濟、智慧城市等的落地應(yīng)用，構(gòu)建完備的人工智能上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成活躍創(chuàng)新、包容多元、健康完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
強化多層次高水平國際交流合作。積極參與全球人工智能領(lǐng)域的標準制定，推動國內(nèi)標準與國際標準的對接，提高我國人工智能產(chǎn)業(yè)的國際標準化水平。加強國際人才交流與合作，可通過參與或舉辦人工智能國際大賽，提升技術(shù)人員專業(yè)技能，提高我國人工智能技術(shù)的國際影響力和競爭力。引導(dǎo)企業(yè)走出去，加強與國際頂尖人工智能企業(yè)和機構(gòu)的合作，建立平等互惠的產(chǎn)業(yè)國際合作聯(lián)盟，高質(zhì)量推進人工智能領(lǐng)域的全方位、多層次、高水平對外開放與交流合作。
構(gòu)建人工智能科技倫理治理體系。堅持“以人為本、智能向善”的人工智能發(fā)展原則。針對數(shù)據(jù)安全、算法歧視、隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)等問題，加強對人工智能發(fā)展的安全倫理風險研判，確保人工智能發(fā)展安全可控。建立并完善符合我國人工智能發(fā)展需求的敏捷治理體系，保持政策靈活性，留足制度發(fā)展空間，以保障技術(shù)的長遠健康發(fā)展。開展風險防范技術(shù)研究，以技術(shù)監(jiān)管技術(shù)。針對大模型基礎(chǔ)原理、風險控制策略等方面開展深入研究，促進人工智能技術(shù)造福于人類。積極參與和引領(lǐng)人工智能全球治理進程，同各方一道共同推動全球人工智能健康、安全、公平、有序發(fā)展。
機不可失，時不再來。人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，在這一關(guān)鍵的歷史機遇面前，我們必須以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感、功成有我的使命感，勇立潮頭、銳意進取，堅定不移地推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻智慧和力量。
